按建筑熱工設(shè)計分區(qū)，我國2/3以上的國土面積屬嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)，為保證生存的基本條件，建筑物必須供暖。隨著生活水平的提高和居住環(huán)境的改善，夏熱冬冷地區(qū)對采暖的要求不斷提高，城鎮(zhèn)絕大部分家庭已安裝空調(diào)自行解決冬季采暖問題。目前，我國城鎮(zhèn)建筑消耗采暖用能1.3億噸標(biāo)煤／年，相當(dāng)于我國2004年煤產(chǎn)量的10%%左右。與單獨的太陽能供熱水相比，太陽能供熱采暖獲得的節(jié)能量更大。因此，太陽能供熱采暖是繼太陽能供熱水之后，需要在建筑中應(yīng)用推廣的又一項太陽能熱利用技術(shù)。

太陽能供熱采暖的應(yīng)用現(xiàn)狀

相對于單純的太陽能熱水供應(yīng)，我國兼有冬季供暖的太陽能供熱、采暖技術(shù)和工程應(yīng)用水平較低，由于主動式太陽能采暖系統(tǒng)復(fù)雜、設(shè)備多，所以初期投資和經(jīng)常維持費用都比被動式太陽能采暖高。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，從國情出發(fā)，過去采取的政策是優(yōu)先發(fā)展被動式太陽能采暖。

我國的第一棟被動式采暖太陽房1977年在甘肅省民勤縣建成，經(jīng)過廣大科技工作者20多年的努力，通過國家“六五”、“七五”、“八五”科技攻關(guān)項目，在引進、消化、吸收世界太陽能建筑技術(shù)的基礎(chǔ)上，我國己形成了具有中國特色的包括理論、設(shè)計、施工、試驗及評價方法在內(nèi)的一整套被動式太陽能采暖技術(shù)，建成了幾百萬平方米（建筑面積）的被動式采暖太陽房?！笆濉逼陂g有代表性的示范工程是由世界銀行貸款、全球環(huán)境基金贈款，在中國基本衛(wèi)生服務(wù)項目中的衛(wèi)生Ⅷ支持性項目完成的29座被動式太陽能采暖鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分別位于甘肅、青海和山西省。

受經(jīng)濟水平的制約，主動式太陽能供暖系統(tǒng)在我國一直發(fā)展得比較緩慢，太陽能供熱、采暖工程應(yīng)用仍處于起步階段。目前，已經(jīng)建成了若干單體建筑太陽能供熱采暖試點工程，如北京清華陽光能源開發(fā)有限公司和北京桑普公司的辦公樓，北京市平谷縣新農(nóng)村建設(shè)項目的將軍關(guān)、玻璃臺等鄉(xiāng)村的農(nóng)民住宅，拉薩火車站等；但太陽能區(qū)域供熱、采暖（小區(qū)熱力站）工程則還沒有應(yīng)用的實踐。這種太陽能供暖系統(tǒng)的推廣障礙并不在于集熱、供暖技術(shù)本身，而在于投資費用高和春、夏、秋季熱水過剩，需要通過季節(jié)蓄能技術(shù)和全年的綜合利用，與地源熱泵、生物質(zhì)能等其他可再生能源的互為補充來解決。

2006年5月啟動的財政部、建設(shè)部“可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項目”中包括了較多的太陽能供熱、采暖工程，在2006年~2007年申報通過的212個項目中，太陽能+熱泵綜合的項目占25%%，待該項目實施完成后，將極大帶動我國太陽能供熱采暖技術(shù)的發(fā)展和提高。

太陽能供熱采暖的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)建筑節(jié)能的形勢要求，由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司組織編寫的《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施——節(jié)能專篇》暖通空調(diào)·動力分冊中，專列了一章（第九章：太陽能供暖系統(tǒng)）規(guī)定了太陽能供暖系統(tǒng)的設(shè)計原則，給出了相應(yīng)的設(shè)計參數(shù)和設(shè)計方法。

為提高我國太陽能供熱、采暖系統(tǒng)的工程設(shè)計和建設(shè)水平，建設(shè)部在2006年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計劃中，將國家標(biāo)準(zhǔn)《太陽能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》列入了立項計劃。該標(biāo)準(zhǔn)的主編單位是中國建筑科學(xué)研究院，目前標(biāo)準(zhǔn)的送審稿已通過專家評審，預(yù)計于2008年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的報批稿上報。

太陽能供熱采暖技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略

“十一五”期間，我國的太陽能供熱采暖技術(shù)和工程應(yīng)用將會有較快的發(fā)展，特別是財政部、建設(shè)部的“可再生能源建筑應(yīng)用示范項目”完成后，會獲得相當(dāng)數(shù)量示范工程的實踐經(jīng)驗總結(jié)。所以，近幾年的工作應(yīng)著重放在為將來實施太陽能供熱采暖技術(shù)推廣及相關(guān)政策的制定創(chuàng)造條件上。一方面積極開展工程應(yīng)用示范，另一方面可以挑選工程應(yīng)用較多的地區(qū)，先行醞釀制定地方性的太陽能供熱采暖技術(shù)推廣政策。

太陽能供熱采暖是繼太陽能熱水之后，最具發(fā)展?jié)摿Φ奶柲軣崂眉夹g(shù)，是今后應(yīng)大力推廣的技術(shù)。我國太陽能資源最為豐富的地區(qū)（太陽能資源區(qū)劃的第1區(qū)和第2區(qū)），都是氣候寒冷、常規(guī)能源比較缺乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如西藏、新疆、內(nèi)蒙古等，既有實際的采暖需求、又有充足的資源條件，是應(yīng)用太陽能供熱采暖條件最為優(yōu)越的地區(qū)。但是，這些地區(qū)大多比較貧困，缺乏工程示范的經(jīng)濟支撐能力。所以，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，重點扶持這些地區(qū)開展太陽能供熱采暖的工程示范，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，進行可行性研究分析，并在條件成熟后，率先出臺推廣太陽能供熱采暖技術(shù)的地方性政策法規(guī)，逐步過渡到全國。

必須努力提高太陽能供熱、采暖系統(tǒng)的太陽能保證率，做到全年綜合利用；應(yīng)研究開發(fā)短期和季節(jié)蓄能新技術(shù)，在我國北方冬季寒冷、夏季涼爽的地區(qū)，蓄存春、夏、秋季太陽熱能用于冬季采暖，提高太陽能供熱、采暖系統(tǒng)的節(jié)能效益，這是太陽能供熱、采暖技術(shù)進步的重要發(fā)展方向。

應(yīng)提高太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等多種可再生能源在建筑中的綜合利用技術(shù)水平，包括優(yōu)化設(shè)計、智能化控制、蓄能技術(shù)等，發(fā)揮不同能源種類的各自優(yōu)勢，做到多能互補；開發(fā)太陽能供熱、采暖綜合利用“綠色建筑”的評估檢測技術(shù)，建立太陽能供熱、采暖綜合利用“綠色建筑”性能評估體系，進行建筑物能效標(biāo)識認(rèn)證，從而保證市場的持續(xù)健康發(fā)展。